（通讯员 张红敬）作为优化营商环境重点领域改革试点，老河口市总工会创新构建“工会+N”劳动争议多元化解机制，联动人社、法院、企业及行业协会等多方力量，推动调解、仲裁、诉讼有机衔接。近期成功化解多起农民工劳务单价争议欠薪案件，为数十名务工人员追回薪资，切实保障劳动者权益，实现纠纷化解提速增效，有力助推基层治理现代化与营商环境优化提升。

 一、问题背景

随着劳动力市场持续发展，劳动争议呈现数量上升、类型多元、诉求复杂等特点。传统单一部门处置模式存在响应滞后、协同不足、流程断裂等问题，难以有效应对现实挑战。尤其农民工欠薪纠纷，常涉及人数众多、金额较大、情绪敏感，若处置不及时，易引发群体性事件，影响社会稳定。亟需建立多元参与、高效协同、闭环运行的矛盾化解体系，提升治理能力现代化水平。

二、主要做法

（一）构建协同机制，打通解纷“全链条”。市总工会联合人社、法院及行业协会，创新推行“人社+工会+法院+N”裁调审衔接机制，通过定期召开联席会议，明确职责分工，细化案件移送、信息共享、联合督办等流程，实现调解、仲裁、诉讼无缝对接。机制运行以来，已建成覆盖重点园区、乡镇街道和企业的三级调解网络，形成横向联动、纵向贯通的治理体系。在某劳务派遣纠纷中，各部门快速响应、信息互通，迅速厘清责任主体，为高效化解奠定基础。

（二）聚焦专业调解，打造职工“暖心站”。市总工会着力加强调解队伍专业化建设，培育一支懂法律、通人情、善沟通的复合型调解力量，打造“法理情”融合的调解品牌。一旦发生争议，调解组织第一时间介入，依法依规推进协商。8月中旬，某建筑项目8名农民工因工价分歧面临欠薪，调解机构组织企业与班组代表共同核算工时工价，全程公开透明，并同步开展心理疏导，缓解对立情绪，引导理性维权，最终促成工资全额支付，实现案结事了。

（三）深化共建共享，凝聚治理“同心圆”。市总工会联合人社局、法院深入企业开展联合主题党日活动，围绕劳动法律法规开展专题学习，增进互信理解。三方明晰职责：工会强化桥梁纽带功能，做好调解维稳与职工联络；人社加强执法监察与仲裁前置；法院提供司法确认支持与业务指导。同时，吸纳行业协会、商会等“N”方力量参与，推动形成政府引导、工会牵头、多方协同、企业自律的共治格局。企业代表现场承诺，将严格落实用工主体责任，提升管理规范化水平。

三、经验启示

（一）资源整合是提升治理效能的关键。通过“工会+N”模式打破部门壁垒，整合行政、司法与社会资源，实现优势互补、力量聚合，为纠纷化解提供制度支撑。

（二）专业调解是实现案结事了的核心。坚持法治引领与人文关怀并重，建设专业可信的调解队伍，既能依法定分止争，又能以情纾解心结，有效提升调解成功率与群众满意度。

（三）共建共治是构建和谐劳动关系的长久之策。推动多元主体协同参与，既增强监管合力，也促进企业自觉守法，助力营造规范有序、公平公正的用工环境，为优化营商环境注入持久动力。