一、案例概述

湖北宜城市总工会针对化工行业高风险、高技能需求、女职工特殊保护等特性，创新多元参与行业集体协商模式，经6轮协商签订行业性集体合同，覆盖22家精细化工企业的8870名职工（含2700名女职工），有效实现化工行业高危职工技能薪酬、职业健康、女职工权益保障等权益的全面提升。

襄阳（宜城）精细化工产业园集体合同签约仪式现场

二、针对问题

▲技能薪酬体系不完善：职工技能等级与薪酬匹配度低，增长机制不明确，技能激励不足。

▲健康防护机制不健全：接触有毒有害物质的职工在入职、在职、离职全周期健康保障缺失，职业病防治薄弱。

▲女职工特殊权益不到位：女职工“六期”特殊劳动保护不明确、权益落实不力，备孕期、更年期等重点阶段关注不足。

三、主要做法

（一）构建技能薪酬阶梯，破解激励不足难题。

▲深入调研，精准把脉定位：市总工会联合人社、工商联及企业家协会，组织开展多轮企业座谈会与职工走访调查，全面摸排行业技能薪酬现状。

▲联合协商，共定薪酬标准：依托部门联席会议，组织经济、人社专家与企业共同测算效益提升与人才稳定成本，推动22家化工企业签订集体合同，建立涵盖16个工种的“新八级工”职业技能等级序列，并设定差异化薪酬标准：中级工≥3800元/月；高级工≥4800元/月；技师≥5800元/月；高级技师≥6800元/月；特级技师≥7800元/月；首席技师≥8800元/月，实现薪酬与技能水平全面挂钩。

▲增资优酬，强化激励实效：同步建立薪酬年度增长制度，规定盈利企业调薪幅度不低于5%，经营正常企业为3.5%–5%，亏损企业承诺零裁员、不降薪，并对技术革新创效职工给予利润10%的奖励，获各级技能荣誉者奖励500–5000元。目前该机制使3750名技能人才收益提升，显著增强化工园区吸引力。

宜城经开区总工会与22家化工企业代表签订区域性行业集体合同

（二）建立全周期管理体系，强化职业健康保障。

▲部门协同，订制健康管理方案：市总工会牵头，联合卫健、应急管理部门，逐一走访22家化工企业，制定一企一策职业健康监护方案，强化企业依法履责的意识和能力。

▲周期管理，实现健康监护全覆盖：强制要求企业对涉毒害岗位职工建立个人动态健康档案，严格实施岗前、在岗、离岗三段健康检查，年度体检报告统一归档并作为职业病认定关键依据，实现健康轨迹可溯、责任可认定。

▲津贴督查，提升制度执行刚性：推动企业经职代会核定发放每月200—500元有毒有害保健津贴，实现100%覆盖，并建立部门抽查、工会监督的督查机制，形成体检-建档-津贴-监管闭环管理，职业健康纠纷显著下降。

（三）细化女职工“六期”保护，筑牢特殊权益防线。

▲精准界定，明确保护范围：市总工会组织卫健专家、法律顾问及女职工代表共同论证，明确女职工经期、备孕期、孕期、产期、哺乳期、更年期“六期”禁忌范围，为权益保障提供清晰依据。

▲细化条款，推动措施落地：将各期保护举措全面写入集体合同，包括：经期不安排低温、冷水及高处作业，提供卫生设施和休息条件；孕期调离高危岗位、7个月以上免夜班；产检计入劳动时间；哺乳期每日1小时哺乳时间；更年期减轻劳动强度；每年安排妇科专项体检。

▲特定保护，杜绝歧视侵权：明确规定企业不得因女职工处于“六期”而单方调岗、降薪、解除劳动关系，同步建立性骚扰预防与投诉处理机制，惠及2700余名女职工，用工环境更加和谐。

宜城市总工会在化工企业给职工宣传讲解集体合同内容

四、经验启示

▲破协商碎片化之困：凝聚多方合力，构建工会牵头、部门协同、企职参与新格局，破解该行业跨企业协商分散的共性难题。

▲走保障精准化之路：立足行业特性，定制禁忌清单，推动权益保障与行业痛点深度契合。

▲强落实制度化之基：将权益保障举措法定化、规范化，明确操作路径与责任主体，确保有章可循、刚性落地。